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《網絡安全法》實施兩周年,你必須知道的那些事!

作者:任曉龍 來源: 發表日期:2019-06-04 訪問數:0 

    距2017年6月1日《中華人民共和國網絡安全法》(以下簡稱《網絡安全法》)正式施行,至今已過去兩周年。


    《網絡安全法》是我國第一部全面規范網絡空間安全管理問題的基礎性法律。它的出臺,填補了我國在網絡安全方面的法律空白,對我國國內的網絡安全發展有著重要的意義,也為我國網絡安全撐起了一把強有力的保護傘。

網絡安全形勢依舊嚴峻


    當今社會,隨著網絡的快速發展,存在的網絡安全問題總是不期而至:你頻頻接到的騷擾電話,看到的“垃圾評論”,遭受的網絡電信詐騙,這些防不勝防的安全問題,正損害著每個公民的合法利益,甚至危害到國家安全和社會公共利益。而自從有了《網絡安全法》這道“緊箍咒”,不論是對公眾的個人信息安全,還是對整個網絡空間的規范有序,都起到了積極的作用。


    據近日工信部消息,今年第一季度信息通信行業網絡安全總體態勢依舊嚴峻。具體而言,第一季度,惡意程序、各類釣魚和欺詐網站仍不斷出現,全行業共處置網絡安全威脅967萬余個;同時工業互聯網安全風險依然高發,現疑似風險2466個。


    在電信網絡詐騙治理方面,工信部聯合公安部對重點地區開展專項督導檢查,進一步加強對詐騙電話、詐騙短信等的預警分析和聯動處置,日均處置詐騙電話247萬次。從第一季度態勢看,受理涉嫌通信信息詐騙用戶舉報1萬余件次;處置國際來源詐騙電話81萬余次。


    可見我國的網絡安全形勢依然不容樂觀,需要全體社會各界力量共同努力,抵制網絡違法犯罪行為,維護網絡空間安全。

《網絡安全法》知多少


    《網絡安全法》究竟有哪些內容,又對哪些網絡行為做出了明文規定,您的哪些行為將觸犯網絡安全法呢?以下內容將帶您回顧它的詳情。


    《網絡安全法》由七個章節、79項條款組成,涵蓋范圍極為廣泛。其包含一個全局性的框架,旨在監管網絡安全、保護個人隱私和敏感信息,以及維護國家網絡空間主權/安全。



    

    《網絡安全法》與一些最常用的網絡安全標準相類似,比如美國國家標準與技術研究所(NIST)的網絡安全框架和ISO 27000-27001,主要強調了網絡產品、服務、運營、信息安全以及監測、早期診斷、應急響應和報告等方面的要求。


在保護數據隱私方面,《網絡安全法》與其他國家的數據隱私法律法規亦相近。然而在國家網絡空間主權和國家安全方面則有更為特殊的要求。


    《網絡安全法》明確了網絡空間主權的原則,規定了對網絡產品和服務提供者和網絡運營者的安全義務,進一步完善了個人信息保護規則,建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度,確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。


《網絡安全法》八大亮點


1.將信息安全等級保護制度上升為法律。


2.明確了網絡產品和服務提供者的安全義務和個人信息保護義務。


3.明確了關鍵信息基礎設施的范圍和關鍵信息基礎設施保護制度的主要內容。


4.明確了國家網信部門對網絡安全工作的統籌協調職責和相關監督管理職責。


5.確定網絡實名制,并明確了網絡運營者對公安機關、國際安全機關維護網絡安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助的義務。


6.進一步完善了網絡運營者收集、使用個人信息的規則及其保護個人信息安全的義務與責任。


7.明確建立國家統一的監測預警、信息通報和應急處置制度和體系。


8.對支持、促進網絡安全發展的措施作了規定。


《網絡安全法》六大看點


1.不得出售個人信息。網絡安全法作出專門規定:網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的,其提供者應當向用戶明示并取得同意;網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息,并規定了相應法律責任。

     網絡安全法作為網絡領域的基礎性法律聚焦個人信息泄露,不僅明確了網絡產品服務提供者、運營者的責任,而且嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為,對于保護公眾個人信息安全,將起到積極作用。


2.嚴厲打擊網絡詐騙。任何個人和組織不得設立用于實施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組,不得利用網絡發布與實施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。


    個人信息的泄露是網絡詐騙泛濫的重要原因。詐騙分子通過非法手段獲取個人信息,包括姓名、電話、家庭住址等詳細信息后,再實施精準詐騙,令人防不勝防。近兩年來輿論關注的山東兩名大學生遭電信詐騙死亡案、清華大學教授遭電信詐騙案,都是因為信息泄露之后的精準詐騙造成。


3.以法律形式明確“網絡實名制”。網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網手續,或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網絡運營者不得為其提供相關服務。


    事實上,現在很多網絡平臺都開始實行“前臺資源、后臺實名”的原則,讓每個人使用互聯網時,既有隱私,也增強責任意識和自我約束。這一規定能否落到實處的關鍵在于,網絡服務提供商要落實主體責任,加強審核把關。


4.重點保護關鍵信息基礎設施。國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域的關鍵信息基礎設施實行重點保護。


    信息化的深入推進,使關鍵信息基礎設施成為社會運轉的神經系統。保障這些關鍵信息系統的安全,不僅僅是保護經濟安全,更是保護社會安全、公共安全乃至國家安全。


5.懲治攻擊破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人。境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動,造成嚴重后果的,依法追究法律責任;國務院公安部門和有關部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結財產或者其他必要的制裁措施。


    網絡空間的主權不僅包括對我國自己的關鍵信息基礎設施進行保護的權利,同時包括抵御外來侵犯的權利。當今世界各國紛紛采取各種措施防范自己的網絡空間不受外來侵犯,采取一切手段包括軍事手段保護其信息基礎設施的安全。網絡安全法作出這一規定,不僅符合國際慣例,而且表明了我們維護國家網絡主權的堅強決心。


6.重大突發事件可采取“網絡通信管制”。因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發社會安全事件的需要,經國務院決定或者批準,可以在特定區域對網絡通信采取限制等臨時措施。


    在當前全社會都普遍使用信息技術的情況下,網絡通信管制作為重大突發事件管制措施中的一種,重要性越來越突出。“比如在暴恐事件中,恐怖分子越來越多地通過網絡進行組織、策劃、勾連、活動,這時可能就要對網絡通信進行管制。但是這種管制影響是比較大的,因此網絡安全法規定實施臨時網絡管制要經過國務院決定或者批準。


    可以說,自我國《網絡安全法》正式實施以來,我國網絡安全相關法律法規及配套制度逐步健全,逐漸形成綜合法律、監管規定、行業與技術標準的綜合化、規范化體系,我國網絡安全工作法律保障體系不斷完善,網絡安全執法力度持續加強。


網絡安全法律持續加碼


    自《網絡安全法頒布以來,近兩年來在網絡信息安全立法方面,我國又先后出臺了一系列政策法規,不斷完善著網絡信息安全的法律保障體系。


    2018年6月,公安部發布 《網絡安全等級保護條例(征求意見稿)》。作為《網絡安全法》的重要配套法規,《保護條例》對網絡安全等級保護的適用范圍、各監管部門的職責、網絡運營者的安全保護義務以及網絡安全等級保護建設提出了更加具體、操作性也更強的要求,為開展等級保護工作提供了重要的法律支撐。


    2018年9月,關于加強政府網站域名管理的通知發布。規定政府網站應使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和“.政務”為后綴的中文域名,不得使用其他后綴的域名。

    2018年9月,《十三屆全國人大常委會立法規劃》公布,將個人信息保護法列入了全國人大常委會立法規則。

    2018年11月,《公安機關互聯網監督檢查規定》正式施行。公安機關將根據網絡安全防范需要和網絡安全風險隱患的具體情況,對互聯網服務提供者和聯網使用單位開展監督檢查。

    與之前的互聯網相關管理法律法規相比,新的《規定》不僅賦予了公安機關更大的監管監察權限,更突出了依法處置不合法、不合規情形的要求。這意味著,《規定》讓忽視、破壞網絡與信息安全的行為被查出和處置的可能性大大提高了。

    2019年1月,《區塊鏈信息服務管理規定》發布,自2019年2月15日起開始施行。要求區塊鏈信息服務提供商應當在提供服務之日起,十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報備案信息。

    該規定明確了區塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任,規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康發展,規避區塊鏈信息服務安全風險,為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據。

    2019年5月13日,網絡安全等級保護制度2.0標準正式發布,實施時間為2019年12月1日,意味著我國網絡安全等級保護從1.0步入2.0時代。

    與1.0相比,等保2.0標準內涵更加豐富,除進行1.0時代網絡定級及備案審核、等級測評、安全建設整改、自查等規定動作外,還增加了測評活動安全管理、網絡服務管理、產品服務采購使用管理、技術維護管理、監測預警和信息通報管理、數據和信息安全保護要求、應急處置要求等內容。

    網絡安全為人民,網絡安全靠人民,今天的網絡安全不僅關乎國家安全、社會穩定,也越來越多的影響到我們的工作生活。

    亞里士多德曾說:“法律就是秩序,有好的法律才有好的秩序。”《網絡安全法》是維護網絡安全,打擊網絡犯罪、保護網絡清凈健康的重要法律武器,對于這樣一部法律,全體公民和執法機關都要正確使用網絡安全法,對一切網絡違法犯罪分子亮劍,確保全體網民有一個清朗有序的網絡安全空間。

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